Artikel i NLT angående överklagan om beslut i kommunfullmäktige om att Vara Bostäder AB säljer 93 lägenheter i Kvänum.
Överklagan som undertecknats av vår ordförande Mikael Lidén
Överklagan till Förvaltningsrätten och laglighetsprövning av beslut fattat av kommunfullmäktige i Vara kommun 2020-06-22, ärende 9 Försäljning av fastigheter inom Vara Bostäder AB, KS § 92 KS 2020/ 126 § KF 69.
Undertecknad, boende och medborgare i Vara kommun, överklagar härmed ärende 9, på dagordningen vid kommunfullmäktiges möte i Vara den 22 juni 2020, försäljning av fastigheter inom Vara Bostäder AB, diarienummer 2020/126.
Undertecknad anser att beslutet inte tillkommit i laga ordning och att styrelsen överskridit sina befogenheter samt att beslutet strider mot lag eller annan författning.
Undertecknad yrkar därför att Förvaltningsrätten beslutar om inhibition och att beslutet om försäljning av fastigheterna upphävs.
Lag eller författning vi stöder vår överklagan mot:
Enligt kommunallagen 2 kap. 3 § Likställighetsprincipen ska kommuner och regioner behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Lag 2019:835.
Enligt kommunallagen 2 kap. 8 § Stöd till andra näringsverksamheter, andra stycket, individuellt riktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas endast om det finns särskilda skäl för det. Lag (2019:835). (Gynnande av enskild.)
EUF-fördraget artikel 107 i fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt.
Vara Bostäder AB är en del av den kommunala organisationen och ägs i sin helhet av Vara kommun, verksamheten regleras genom ägardirektiv (bilaga 1)och bolagsordning (bilaga2) och den löpande verksamheten styrs av styrelse och VD.
Det överklagade beslutet gäller Varabostäders hela fastighetsbestånd i Kvänum 93 lägenheter och utgör en stor del av bolagets hela fastighetsbestånd. En försäljning av hela fastighetsbeståndet i Kvänum är en fråga av stor vikt och principiell beskaffenhet och bör därför avgöras av kommunfullmäktige.
I både ägardirektiv (§ 7) och bolagsordning (§ 5) regleras hur frågor av större vikt och principiell beskaffenhet skall beslutas. Där står att kommunfullmäktige skall beredas möjlighet att ta ställning, innan beslut fattas i bolaget och det är bostadsbolagets ansvar att detta görs.
VD och styrelse för Vara Bostäder har i detta fall förhandlat och skrivit avtal (bilaga3 och 4) med Bergeke Invest AB genom dess ägare ChristianJohansson, innan kommunfullmäktige har beretts möjlighet att ta ställning i frågan. Den 11 maj kallades till pressinformation där VD, ordförande och köparen informerade om affären, se bifogad pressinformation (bilaga6). Dessutom har bolagets VD, skriftligt informerat hyresgästerna om försäljningen som om den var klar (bilaga5). Det kan noteras att vid tillfället för avtalstecknandet, enligt bifogat köpeavtal (bilaga 3). hade köparen inte sin finansiering klar.
Undertecknad anser att VD och styrelse med detta har brutit mot ägardirektiv och bolagsordning och att köpeavtalet därför är ogiltigt, då VD och styrelsen överträtt sina befogenheter.
Försäljningen av 93 lägenheter är en mycket stor fastighetsaffär för bostads bolaget och Vara kommunoch att köpeskillingen 50 miljoner kronor är för låg.
Utgångspunkten för fastighetsvärdering är normala fall intäkterna och fastigheternas skick, värderingarna varierar också geografiskt i landet.
SCB gör årligen en sammanställning på gjorda fastighetsaffärer för hela landet och indelat i geografiska områden. Se bifogade bilaga 8. I vårt område brukar lokaler värderas till ca. 10 gånger intäkten och bostäder till 14 gånger intäkten. Enligt bolagets redovisning för 2019 var bruttointäkten 6,589 miljoner (bilaga 7) enligt en sådan värdering är priset 65 respektive 90 miljoner. Enligt samma bilaga var bruttoresultatet 5,193 miljoner, ett resultat som indikerar att försäljningspriset är för lågt, i förhållande till vad som är normalt.
En ytterligare indikation på att köpeskillingen på fastigheterna är för låg, är bostadsbolagets ordförandes föredragning vid kommunfullmäktige. Enligt föredragningen är kvm-priset på de försålda fastigheterna drygt 8000 kr, enligt SCB statistik var kvm-priset för vårt område, Västsverige exkl. Stor-Göteborg, 14.700 kr 2019 (bilaga8). Enligt samma statistik ökade kvadratmeterprisindex 2015-2019 med 43% (bilaga 8). Värderingen (bilaga 8) som hänvisas till i ärendet gjordes 2016, den måste anses inaktuell inte minst mot bakgrund av de stora investeringar bolaget gjort efter värderingen.
Att göra en affär av den här omfattningen utan att upprätta ett prospekt på objektet och utan att göra en ny extern värdering eller bjuda ut det offentligt, dessutom sälja till ett privatägt bolag som man har en tidigare affärsrelation till är ett brott mot artikel 107 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Se bifogad förteckning av tidigare försäljningar (bilaga 9).
Undertecknad anser att det genom detta förfarande har fastigheterna sålts för billigt vilket ska jämställas med överföring av statsstöd.
Enligt kommunallagen 2 kap. 3 § Likställighetsprincipen ska kommuner och regioner behandla sin medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Lag 2019:835.
Undertecknad anser att sälja fastigheterna till Bergeke Invest AB utan att bjuda ut dem till försäljning på öppna marknaden strider mot denna lag.
Enligt kommunallagen 2 kap. 8 § Stöd till andra näringsverksamheter, andra stycket, Individuellt stöd till enskilda näringsidkare får lämnas om det finns synnerliga skäl för det. (Lag 2019:835). Gynnande av enskild.
Undertecknad anser att sälja fastigheterna under marknadsvärde innebär ett gynnande av enskild utan att det finns synnerliga skäl och strider mot ovanstående lag.
Med hänvisning till ovanstående hemställer undertecknad om inhibition av affären och att:
- Förvaltningsrätten prövar om styrelse och VD hade rätt att skriva köpeavtal och informera hyresgästerna om försäljningen innan kommunfullmäktiges beslut.
- Förvaltningsrätten prövar om försäljningen är förenlig med kommunallagen 2 kap. 8§ gynnande av enskild och kommunallagen 2 kap. 3§ likställighetsprincipen. Om försäljningen inte är förenlig med ovanstående lagrum, hemställer undertecknad att förvaltningsrätten upphäver kommunfullmäktiges beslut § 69 den 22 juni 2020, ärende 9 Försäljning av fastigheter inom Vara Bostäder AB, KS § 92 KS 2020/126.
- Om förvaltningsrätten godkänner affären, köpeskillingen prövas enligt EU-fördraget 107 i fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt
Bilagor:
- Ägardirektiv
- Bolagsordning
- Köpeavtal
- Köpeavtal
- Information till hyresgäster
- Pressinformation
- Resultat för de försålda fastigheterna i Kvänum
- Fastighetsvärderingar
- Redovisning av försålda fastigheter.
- Protokoll