Artikel i NLT angående överklagan om beslut i kommunfullmäktige om att Vara Bostäder AB säljer 93 lägenheter i Kvänum.
Överklagan som undertecknats av vår ordförande Mikael Lidén
Överklagan till Förvaltningsrätten och laglighetsprövning av beslut fattat av kommunfullmäktige i Vara kommun 2020-06-22, ärende 9 Försäljning av fastigheter inom Vara Bostäder AB, KS § 92 KS 2020/ 126 § KF 69.
Undertecknad,
boende och medborgare i Vara kommun, överklagar härmed ärende 9, på dagordningen
vid kommunfullmäktiges möte i Vara den 22 juni 2020, försäljning av fastigheter
inom Vara Bostäder AB, diarienummer 2020/126.
Undertecknad anser att beslutet inte
tillkommit i laga ordning och att styrelsen överskridit sina befogenheter samt att beslutet strider mot lag eller annan
författning.
Undertecknad yrkar därför att
Förvaltningsrätten beslutar om inhibition och att beslutet om försäljning av
fastigheterna upphävs.
Lag eller författning vi stöder vår
överklagan mot:
Enligt kommunallagen 2 kap. 3 §
Likställighetsprincipen ska kommuner och regioner behandla sina medlemmar lika,
om det inte finns sakliga skäl för något annat. Lag 2019:835.
Enligt kommunallagen 2 kap. 8 § Stöd
till andra näringsverksamheter, andra stycket, individuellt riktat stöd till
enskilda näringsidkare får lämnas endast om det finns särskilda skäl för det.
Lag (2019:835). (Gynnande av enskild.)
EUF-fördraget artikel 107 i fördraget
om Europeiska Unionens funktionssätt.
Vara
Bostäder AB är en del av den kommunala organisationen och ägs i sin helhet av
Vara kommun, verksamheten regleras genom ägardirektiv (bilaga 1)och
bolagsordning (bilaga2) och den löpande verksamheten styrs av styrelse och VD.
Det
överklagade beslutet gäller Varabostäders hela fastighetsbestånd i Kvänum 93
lägenheter och utgör en stor del av bolagets hela fastighetsbestånd. En
försäljning av hela fastighetsbeståndet
i Kvänum är en fråga av stor vikt och principiell beskaffenhet och bör
därför avgöras av kommunfullmäktige.
I både
ägardirektiv (§ 7) och bolagsordning (§
5) regleras hur frågor av större vikt
och principiell beskaffenhet skall beslutas. Där står att kommunfullmäktige
skall beredas möjlighet att ta ställning, innan beslut fattas i bolaget och det
är bostadsbolagets ansvar att detta görs.
VD och
styrelse för Vara Bostäder har i detta fall förhandlat och skrivit avtal
(bilaga3 och 4) med Bergeke Invest AB genom dess ägare ChristianJohansson, innan kommunfullmäktige har
beretts möjlighet att ta ställning i frågan. Den 11 maj kallades till pressinformation
där VD, ordförande och köparen informerade om affären, se bifogad
pressinformation (bilaga6). Dessutom har bolagets VD, skriftligt informerat
hyresgästerna om försäljningen som om den var klar
(bilaga5). Det kan noteras att vid tillfället för avtalstecknandet, enligt
bifogat köpeavtal (bilaga 3). hade köparen inte sin finansiering klar.
Undertecknad
anser att VD och styrelse med detta har brutit mot ägardirektiv och
bolagsordning och att köpeavtalet därför är ogiltigt,
då VD och styrelsen överträtt sina befogenheter.
Försäljningen
av 93 lägenheter är en mycket stor fastighetsaffär för bostads bolaget och Vara
kommunoch att köpeskillingen 50
miljoner kronor är för låg.
Utgångspunkten
för fastighetsvärdering är normala fall intäkterna och fastigheternas
skick, värderingarna varierar också
geografiskt i landet.
SCB gör årligen en sammanställning på gjorda
fastighetsaffärer för hela landet och indelat i geografiska områden. Se
bifogade bilaga 8. I vårt område brukar lokaler värderas till ca. 10 gånger
intäkten och bostäder till 14 gånger intäkten. Enligt bolagets redovisning för
2019 var bruttointäkten 6,589 miljoner (bilaga 7) enligt en sådan värdering är
priset 65 respektive 90 miljoner. Enligt
samma bilaga var bruttoresultatet 5,193
miljoner, ett resultat som indikerar att
försäljningspriset är för lågt, i förhållande till vad som är normalt.
En ytterligare
indikation på att köpeskillingen på fastigheterna är för låg, är bostadsbolagets
ordförandes föredragning vid kommunfullmäktige.
Enligt föredragningen är kvm-priset på de försålda fastigheterna drygt 8000 kr,
enligt SCB statistik var kvm-priset för vårt område, Västsverige exkl.
Stor-Göteborg, 14.700 kr 2019 (bilaga8). Enligt samma statistik ökade kvadratmeterprisindex
2015-2019 med 43% (bilaga 8). Värderingen (bilaga 8) som hänvisas till i
ärendet gjordes 2016, den måste anses inaktuell inte minst mot bakgrund av de
stora investeringar bolaget gjort efter värderingen.
Att göra en
affär av den här omfattningen utan att upprätta ett prospekt på objektet och
utan att göra en ny extern värdering eller bjuda ut det offentligt, dessutom sälja
till ett privatägt bolag som man har en
tidigare affärsrelation till är ett brott mot artikel 107 i fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt. Se bifogad förteckning av tidigare
försäljningar (bilaga 9).
Undertecknad anser att det genom detta
förfarande har fastigheterna sålts för billigt vilket ska jämställas med
överföring av statsstöd.
Enligt
kommunallagen 2 kap. 3 § Likställighetsprincipen ska kommuner och regioner
behandla sin medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat.
Lag 2019:835.
Undertecknad
anser att sälja fastigheterna till Bergeke Invest AB utan att bjuda ut dem till
försäljning på öppna marknaden strider mot denna lag.
Enligt
kommunallagen 2 kap. 8 § Stöd till andra näringsverksamheter, andra stycket,
Individuellt stöd till enskilda näringsidkare får lämnas om det finns
synnerliga skäl för det. (Lag 2019:835). Gynnande av enskild.
Undertecknad
anser att sälja fastigheterna under marknadsvärde innebär ett gynnande av
enskild utan att det finns synnerliga skäl och strider mot ovanstående lag.
Med hänvisning till ovanstående hemställer
undertecknad om inhibition av affären och att:
- Förvaltningsrätten prövar om styrelse och VD hade rätt att skriva köpeavtal och informera hyresgästerna om försäljningen innan kommunfullmäktiges beslut.
- Förvaltningsrätten prövar om försäljningen är förenlig med kommunallagen 2 kap. 8§ gynnande av enskild och kommunallagen 2 kap. 3§ likställighetsprincipen. Om försäljningen inte är förenlig med ovanstående lagrum, hemställer undertecknad att förvaltningsrätten upphäver kommunfullmäktiges beslut § 69 den 22 juni 2020, ärende 9 Försäljning av fastigheter inom Vara Bostäder AB, KS § 92 KS 2020/126.
- Om förvaltningsrätten godkänner affären, köpeskillingen prövas enligt EU-fördraget 107 i fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt
Bilagor:
- Ägardirektiv
- Bolagsordning
- Köpeavtal
- Köpeavtal
- Information till hyresgäster
- Pressinformation
- Resultat för de försålda fastigheterna i Kvänum
- Fastighetsvärderingar
- Redovisning av försålda fastigheter.
- Protokoll